首页-《星座娱乐》星座娱乐注册星座娱乐登录平台-建设工程纠纷应如何区分挂靠与违法转包？(主管:QQ66306964 主管:skype live:.cid.6c7b79dae5ec9830)恒达娱乐注册2011年2月17日，晟茂公司向瑞昌公司出具一份《投标报价书》，载明根据瑞昌公司中渝滨江1号C地I块标段（1#、2#、3#、5#、6#、13#楼及车库）工程的招标文件，晟茂公司完全接受招标文件的要求愿以固定总价90550000元中标。
2011年3月21日，瑞昌公司向晟茂公司发出《中标通知书》，载明依据招标文件的规定，恒达注册中渝滨江1号C地I块标段工程项目的总包招标确定晟茂公司为中标人。同日，瑞昌公司还发出了一份编号为20110316的《中标通知书》，载明详细的中标条恒达娱乐注册件。
2011年4月1日，晟茂公司（甲方）与白德强（乙方）签订《内部承包合同》，约定甲、乙双方依据晟茂公司内部管理制度并遵照国家相关法律法规和规定，现就甲方承包的中渝滨江1号工程施工，采取内部承包管理方式，承包给乙方。
2011年5月13日，瑞昌公司（甲方）与晟茂公司（乙方）签订《建设工程施工合同》，约定工程具体情况及结算内容。2013年11月21日案涉工程竣工验收。恒达娱乐
后因晟茂公司拒不向白德强支付工程款，白德强向人民法院提起诉讼，请求：1.解除白德强与晟茂公司签订的《内部承包合同》，晟茂公司向其支付工程款17580000元、停窝工损失3250000元、逾期付款利息624900元；2.瑞昌公司在欠付晟茂公司工程款部分及应承担逾期付款利息部分承担连带责任；3.晟茂公司和瑞昌公司承担本案诉讼费。
晟茂公司与白德强之间并非挂靠关系，而系转包关系。一般而言，区分转包和挂靠主要应从实际施工人（挂靠人）有没有参与投标和合同订立等缔约磋商阶段的活动加以判断。转包是承包人承接工程后将工程的权利义务概括转移给实际施工人，转包中的实际施工人一般并未参与招投标和订立总承包合同，其承接工程的意愿一般是在总承包合同签订之后，而挂靠是承包人出借资质给实际施工人，挂靠关系中的挂靠人在投标和合同订立阶段一般就已经参与，甚至就是其以被挂靠人的代理人或代表的名义与发包人签订建设工程施工合同。因此，一般而言，应当根据投标保证金的缴纳主体和资金来源、实际施工人（挂靠人）是否以承包人的委托代理人身份签订合同、实际施工人（挂靠人）有没有与发包人就合同事宜进行磋商等因素，审查认定属于挂靠还是转包。
本案中，晟茂公司中标在前，白德强与晟茂公司签订内部承包合同在后，实际施工人白德强并未以承包人晟茂公司的委托代理人身份签订合同、也没有与发包人瑞昌公司就合同事宜进行磋商，故认定晟茂公司与白德强为挂靠关系，没有事实依据。因此，二审法院依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款“实际施工人以发包人为被告主张权利的首页-《星座娱乐》星座娱乐注册星座娱乐登录平台-，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”之规定，认定发包人瑞昌公司在其欠付工程价款范围内对实际施工人白德强承担工程款及利息支付责任，并无不当。
第七条本办法所称转包，是指承包单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的行为。
第八条存在下列情形之一的，应当认定为转包，但有证据证明属于挂靠或者其他违法行为的除外：
（一）承包单位将其承包的全部工程转给其他单位（包括母公司承接建筑工程后将所承接工程交由具有独立法人资格的子公司施工的情形）或个人施工的；
（二）承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的；
（三）施工总承包单位或专业承包单位未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，或派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人及以上与施工单位没有订立劳动合同且没有建立劳动工资和社会养老保险关系，或派驻的项目负责人未对该工程的施工活动进行组织管理，又不能进行合理解释并提供相应证明的；
（四）合同约定由承包单位负责采购的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，由其他单位或个人采购、租赁，或施工单位不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明，又不能进行合理解释并提供相应证明的；
（五）专业作业承包人承包的范围是承包单位承包的全部工程，专业作业承包人计取的是除上缴给承包单位“管理费”之外的全部工程价款的；
（六）承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的；
（七）专业工程的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的，但建设单位依约作为发包单位的除外；
（九）施工合同主体之间没有工程款收付关系，或者承包单位收到款项后又将款项转拨给其他单位和个人，又不能进行合理解释并提供材料证明的。
两个以上的单位组成联合体承包工程，在联合体分工协议中约定或者在项目实际实施过程中，联合体一方不进行施工也未对施工活动进行组织管理的，并且向联合体其他方收取管理费或者其他类似费用的，视为联合体一方将承包的工程转包给联合体其他方。
第九条本办法所称挂靠，是指单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程的行为。
前款所称承揽工程，包括参与投标、订立合同、办理有关施工手续、从事施工等活动。
（二）有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的，包括资质等级低的借用资质等级高的，资质等级高的借用资质等级低的，相同资质等级相互借用的；
（三）本办法第八条第一款第（三）至（九）项规定的情形，有证据证明属于挂靠的。
第十一条本办法所称违法分包，是指承包单位承包工程后违反法律法规规定，把单位工程或分部分项工程分包给其他单位或个人施工的行为。
（三）施工总承包单位将施工总承包合同范围内工程主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外；
（六）专业作业承包人除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料费用的。
在建设工程纠纷中，认定存在挂靠关系还是分包关系，直接涉及对实际施工人的认定，以及实际施工人能否突破合同相对性原则向发包人主张工程价款。结合上述案例，应当根据投标保证金的缴纳主体和资金来源、实际施工人（挂靠人）是否以承包人的委托代理人身份签订合同、实际施工人（挂靠人）有没有与发包人就合同事宜进行磋商等因素，审查认定属于挂靠还是转包，从而认定各方当事人的权利与义务。